6月13日，陕西钢铁集团有限公司党委书记、董事长杨海峰就近期钢铁行业超低排放、铁矿石价格等热点问题接受了《中国冶金报》记者的采访。
记者：4月底，国家五部委发布了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（以下简称《意见》）。您认为，钢铁企业实现超低排放最大的难点是什么？陕钢在推进实施超低排放过程中面临哪些困难？您有哪些建议？
杨海峰：陕钢处在中国中部，特别是陕钢龙钢公司还处在汾渭平原范围内，坚决贯彻五大发展理念，坚决落实《意见》有关规定和要求，将超低排放落实到位是我们的基本态度。为此，我们成立了专门的工作机构，制订了详细的超低排放方案和项目落实网络图，按照关键线路倒排工期，确定责任人、责任领导，确保超低排放工作落实到位。
我们面临的难点和压力主要包括两点：一是超低排放改造投资和运维费用大。初步测算，龙钢超低排放改造需投资35亿元，全陕钢集团不低于50亿元，因涉及技术问题，这还不是最终的投资。现在的运维费用已达到140元/吨，全部到位后估计会接近300元/吨，因此，一次性投资和运维的压力比较大。二是在一些超低排放项目的技术选择上还有一定难度，包括新建环保设施的布局、超低排放工程副产品资源化利用的技术支撑和规模化发展等问题。
面对这些困难和压力，首先是我们自身要克服困难，同时也建议生态环境部、行业协会在技术上加强指导，组织专家组联合攻关。
记者：世界钢铁协会公布了钢铁企业世界排名，陕钢2017年列第39位，2018年列第36位，前进了3位，这个不光是产量、指标的提升，后面还有管理、技术的提升。陕钢采取了哪些措施？下一步，还有没有更高的目标？
杨海峰：陕钢集团这几年取得了一定的进步，在钢协和世界钢协的排名上都有进步。我的体会是，这个进步主要来自3个方面。
第一，归功于供给侧结构性改革，特别是淘汰落后钢铁产能的决策，既净化了钢铁市场，同时也使守规矩、正规化生产的企业有了很好的市场空间，使陕钢集团既定的生产能力能够得到正常发挥。
第二，在良好的环境条件下，陕钢集团始终对标先进、追赶超越，使我们整体的经济技术指标有了提高，使我们的装备更好地发挥了作用。
第三，打掉“地条钢”之后，释放出了大量的废钢资源，激发长流程企业在转炉炼钢工序中多用了许多废钢，产量增加。
今后，我们一是更多地从结构上、内涵上、落实高质量发展的要求上去做工作，调整产品结构，用5年或更长时间，将50%建筑用钢开发转化成制造业用钢；二是实现产品的高端化、减量化、绿色化，加快实现做西部最具竞争力的高端钢铁材料服务商的愿景目标；三是我们要向用户服务商转型，定制服务、柔性生产、智能制造、增值服务，让我们的产品更符合用户的需求，让陕钢集团的可持续发展能力更强。陕钢去年在法人治理结构完善过程中，设立了董事会用户价值增值服务委员会，就是要通过这个机构推动从制造商向服务商的转型。
记者：前段时间，中国宝武重组了马钢股份，粗钢产能近亿吨。钢企区域重组对产业集中度的要求是提高到60%，目前是35%。作为陕钢集团的董事长、西部钢铁企业的重要掌门人，您认为这种兼并重组会促使未来行业形势和钢企发展出现哪些新的变化？
杨海峰：中国钢铁企业提高产业集中度是国家倡导、行业热议很多年的话题，现在也到了破题和突破的时候了。宝武的成立、马钢被重组，会促进中国钢铁集中度更快提高。宝武后面可能还有更大的动作。在未来3年~5年，大大小小的钢铁企业都要站队，这是必然的选择。我国钢铁企业最终将分化为4类，即特大型行业引领型企业、专业化行业引领企业、大型区域性主导型企业、中小型区域性配套企业。我相信2年~3年形势就会明朗化，钢铁行业一定会由“春秋时期”过渡到“战国时期”，这是我们绕不过去的、必须认真对待的挑战。同时，这也是符合行业发展规律的。
钢铁行业持续提高生存能力、集中化发展，有这么几个好处：第一，对于大集团而言，抗风险能力、良性竞争的态势更强了，市场更有秩序了，恶性竞争的倾向少了。第二，对于国家的经济，钢铁行业“过山车式”的波动现象应该有所减少，有利于宏观经济的高质量发展。第三，建立大集团有利于集中力量办大事，能够把科研人员、技术人员集中起来，更有组织、更有效率地研发，有利于推动高质量发展和创新驱动战略落地。
记者：近日铁矿石期货价格又创新高，自巴西淡水河谷溃坝事件之后，铁矿石价格一直涨幅较大。铁矿石涨价对钢企利润影响到底有多大？从目前的趋势来看，未来会不会延续这样一个涨的势头？
杨海峰：今年铁矿石价格上涨对钢铁企业的影响是非常大的。2017年、2018年，铁矿石价格稳定在60美元/吨~70美元/吨，对中国钢铁行业的复苏、回暖起到了很好的支撑作用。2019年，自巴西淡水河谷溃坝事故之后，铁矿石价格单边上浮（涨幅50%），对钢铁行业效益的影响比较大，1月~4月份全行业效益下滑了30%。其间，资本市场对铁矿石的炒作也起了推波助澜的作用。
从长远来看，随着钢铁企业废钢用量的增大，如果国家再加大对废钢使用的政策支持，有利于减小和抑制铁矿石的价格涨幅。同时，铁矿石期货或者其它方面采取一些措施，行业层面加强引导或预期引导，也有助于其回归理性。

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回顾今年上半年钢材市场行情，基本可以概括为旺季表现不及预期，淡季行情表现不淡。尽管有高产量、高成本及间歇性限产政策带来供需错配等因素的影响，但市场价格整体走势平稳。形成这一局面的原因有以下几个方面：
一是钢材产量居高不下，钢价长期承压。在今年上半年的前3个月，受各地特别是重要产钢地区供暖季限产政策的影响，钢材产量长期处于被压制的状态。随着限产禁令解除，从4月份开始，钢材产量释放速度明显加快。
国 家统计局最新统计数据显示，5月份我国生铁产量达7219万吨，同比增长6.6%；粗钢产量达8909万吨，同比增长10%；钢材产量达10740万吨， 同比增长11.5%。前5个月，生铁累计产量达33535万吨，同比增长8.9%；粗钢累计产量达40488万吨，同比增长10.2%；钢材累计产量达 48036万吨，同比增长11.2%。尽管6月份的数据暂未公布，但是从今年前5个月钢铁行业粗钢产量与钢材产量“双增长”态势来看，预计6月份粗钢产量 和钢材产量将稳中有升。正因如此，在今年上半年，钢材价格承压，难以持续上涨。
二是铁矿石价格强势反弹，钢材成本居高不下。今年上半年，钢 材市场也曾出现下调和回落行情，但是并没有出现大面积暴跌。这无疑是上半年铁矿石价格强势表现带来的强硬支撑。今年上半年，在巴西溃坝事故、澳大利亚飓风 等因素影响下，淡水河谷预期销量下调3400万~5900万吨。尽管国产矿和海外中小矿山的增产和复产弥补了部分供应缺口，但依然难以改变整体供应偏紧的 格局。特别是随着4月份国内钢厂粗钢产量的快速增长，对铁矿石的需求增长相当明显。
在需求复苏的推动下，今年上半年铁矿石价格涨幅明显。截 至6月19日，中国进口铁矿石62%品位价格已经涨到110.3美元/吨，与今年初相比，涨幅达到52%，创下了近5年来的新高。巴西出口的含铁65%的 高品位铁矿石价格目前在123.7美元/吨左右，同样刷新了近5年来的新高。正是在成本因素的强力支撑下，今年上半年钢材价格才没有大幅下滑。
三是固定资产投资增速放缓，对“钢需”的拉动作用不稳定。今年上半年，终端需求释放总体不及预期。以汽车行业为例，据中国汽车工业协会最新统计数据显示，今 年5月份，全国乘用车销量达156.12万辆，环比下降0.87%，同比下降17.37%。其中，与4月份相比，除多功能乘用车销量增长外，其他品种均有 所下降；与上年同期相比，四大类乘用车品种销量均呈较快下降趋势。今年前5个月乘用车销量达839.87万辆，同比下降15.17%。尽管6月份的数据暂 未公布，但是预计销量下滑是大概率事件。汽车行业的不景气自然减少了钢材需求。这也是今年上半年钢材市场出现“长强板弱”局面的一个重要原因。
值得一提的是，新能源车销量还在增长。5月份，新能源汽车产销量分别完成11.2万辆和10.4万辆，同比分别增长16.9%和1.8%。其中，纯电动汽车 产销分别完成9.4万辆和8.3万辆，同比分别增长21.7%和1.4%；插电式混合动力汽车生产1.8万辆，同比下降4.2%，销售2.1万辆，同比增 长2.2%；燃料电池汽车产销分别完成316辆和315辆，同比分别增长104.3倍和8.0倍。
从固定资产投资方面来看，国家统计局最新 公布的数据显示，前5个月，全国固定资产投资(不含农业)达217555亿元，同比增长5.6%，增速与今年前4个月相比回落0.5个百分点。固定资产投 资增速放缓自然导致对“钢需”的拉动放缓，上半年钢材市场难以出现长期冲高行情也在情理之中。
基于上述原因，上半年钢材市场才会出现价格底 部有支撑，上升空间又有限的行情。在笔者看来，如果没有重大利好因素“空降”的情况下，预计下半年钢材市场很可能重复上演上半年行情走势，市场高点很可能 出现在第三季度，预计下半年市场行情或将略好于上半年。原因有以下几个方面：
一方面，市场的需求韧性仍在，特别是随着专项地方债券的落地，地方政府固定资产投资必然提速，有望释放钢材需求。下半年钢材市场供需矛盾有望得到改善，不排除钢价有进一步冲高的可能。
另一方面，从成本来看，预计下半年铁矿石供给依然偏紧。尽管铁矿石价格持续上升的空间不大，但是价格抗跌性依然很强。因此，预计下半年钢材市场成本面依然稳定。在这种情况下，为了转嫁成本压力，提高产品的出厂价格依然是钢企的首选之一。

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